中共中央關於法輪功問題的文件 【編者按】 以下刊出兩份中共中央關於法輪功問題的機密文件，雖然時隔兩年，但仍有參 考價值和研究價值。可以想見，送出這兩份文件的朋友是冒了很大風險的，和將天 安門文件公諸於世的張良先生一樣，這需要有相當的勇氣、智慧和堅定的民主信念 。本來，國家大事乃國民之事，每一個人都有權知曉，有權參與；可是，共產黨卻 一手遮天，獨斷專行，壟斷權力，壟斷信息，不僅剝奪了人民的參政權，甚至還剝 奪了人民的知情權。要結束中共的一黨專政，就要打破中共的信息壟斷，暴露中共 的黑箱作業。我們希望有更多的有志之士向我們提供人民有權知道的被專制黑手封 鎖的一切信息，包括這一類秘密文件，本刊將辟專欄公開發表。凡是人民應該知道 的，就應該讓人民知道。 中共中央辦公廳關於印發《江澤民同志給政治局常委及其他有關領導同志的信》 的通知 1999年4月25日清晨，一些法輪功練習者陸續在中南海周圍聚集，人數達到一 萬多人。對這一事件的情況和處理結果，中共中央辦公廳、國務院辦公廳先後下發 了《關於法輪功練習者在中南海周圍聚集的情況通報》（中辦發電〔1999〕11號） ，《關於處理法輪功練習者在中南海周圍聚集情況的通報》（中辦發電〔1999〕12 號）。 4月25日夜，江澤民同志給政治局常委及其他領導同志寫了一封信。信中對這 一事件發生的原因、深層次的問題以及需要吸取的教訓作了深刻的分析和闡述，對 從這一事件中引以為戒，舉一反三，採取措施，做好工作，嚴防類似事件的發生， 作出了明確的要求。現將江澤民同志的這封信印發給你們，你們立即組織黨委常委 （黨組成員）學習討論，研究貫徹落實措施。學習貫徹情況，請匯報中央。 中共中央辦公廳 1999年4月27日 江澤民同志給政治局常委及其他有關領導同志的信 (1999年4月25日) 今天的事件，值得我們深思。人不知、鬼不曉，突然在黨和國家權力中心的 大門口周圍聚集了一萬多人，圍了整整一天。其組織紀律之嚴密，信息傳遞之迅速 ，實屬罕見。可是，我們的有關部門事先竟毫無察覺，而從英特網上既能迅速找到 法輪功在各地的組織聯絡系統，這還不發人深思嗎？信息技術的迅速發展，給我們 提出了新的課題。我們各個機關配置的電腦不在少數，是否有人注意到這些重要的 社會動向呢？如果注意了，為何又沒有任何反映呢？這些問題都需要認真加以研究 。此事發生後，西方媒體立即作了報導並加以煽動性渲染。究竟同海外、同西方有 無聯繫，幕後有無「高手」在策劃指揮？這是一個新的信號，必須引起我們的高度 重視，敏感期已經來臨，必須盡快採取得力措施，嚴防類似事件的發生。 這次事件，是1989年那場風波以來在北京地區發生的群體性事件中人數最多 的一次。我多次強調要防微杜漸，對重大事件要加強請示匯報，1992年以來，法輪 功的活動就成為涉及相當多的黨員、幹部、知識分子、軍人和工人、農民的社會群 體，卻遲遲沒有引起我們的警覺。我為此深感內疚。前兩天，天津發生了法輪功群 眾圍堵一個雜誌編輯部的事件。在此之前，其他地方也出現過法輪功圍堵機關、靜 坐的事件，也沒有引起有關地方、部門的高度重視，沒有密切觀察他們進一步的動 向。從這個事件中引出的經驗教訓，有關地方、部門要認真總結，舉一反三。 這次事件的發生，也說明了我們一些地方和部門的思想政治工作和群眾工作 軟弱無力到了什麼程度？必須堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀教育廣大幹部 和群眾。難道我們共產黨人所具有的馬克思主義理論，所信奉的唯物論、無神論， 還戰勝不了法輪功所宣揚的那一套東西嗎？果真是那樣，豈不成了天大的笑話！我 們的各級領導幹部特別是高級幹部該清醒了！ 中共中央辦公廳秘書局 １９９９年４月２７日 （共印７２０份） 中共中央辦公廳關於印發《江澤民同志在中央政治局會議上關於抓緊處理和解決 「法輪功」問題的講話》的通知 今年６月７日，江澤民同志在中共政治局的會議上作了重要講話，對深刻認 識「法輪功」問題產生的國際背景和國內環境，加強和改進新形勢下黨的思想政治 工作、組織工作、宣傳工作和群眾工作，抓緊處理和解決「法輪功」問題，作了深 刻的闡述。先將江澤民同志的這次講話印發給你們，請立即組織黨委常委（黨組成 員）學習討論，研究貫徹落實措施，貫徹情況，請匯報中央。 中共中央辦公廳 １９９９年６月１３日 江澤民同志在中央政治局會議上關於抓緊處理和解決「法輪功」問題的講話 （１９９９年６月７日） 最近一個時期，國際國內有兩件大事。 一件是，是３月２４日以美國為首的北約武力干涉南斯拉夫聯盟共和國，５ 月８日又悍然使用導彈襲擊了我駐南大使館。這激起了中國人民和全世界愛好和平 人民的極大憤慨，也徹底暴露了美國和其他西方國家宣揚的人權、民主、新聞自由 等等的虛偽性。壞事正在變成好事。７０多天的狂轟濫炸，南聯盟經受了嚴峻的考 驗，但也遭受了巨大的損失，南政府迫不得已接受和談。 在這場戰爭中，俄羅斯色厲內荏，美國看透了俄較弱的致命弱點，以美國為 首的北約，在轟炸難以達到目的情況下，需要一種「體面的下台」，俄羅斯又對南 聯盟施加壓力，南聯盟最後接受了８國外長協議的框架，８國草案將提交聯合國安 理會討論。歐盟特使、芬蘭總統、阿赫布薩裡即將來華通報有關情況。我們必須抓 緊對本世紀末至下世紀初國際局勢的走向和新的特點，進行深入思考和全面分析。 對以美國為首的西方敵對勢力「西化」、「分化」我國的戰略圖謀，必須保持清醒 認識和高度警惕，同時必須加強和改善黨的領導，大力增強各級黨組織和廣大黨員 的凝聚力、戰鬥力。 另一件事，是「法輪功」問題，６月５日，我看到李洪志的一個材料，是通 過因特網傳出來的。據說，在「法輪功」的一些輔導站已經散發，越來越多的事實 證明，「法輪功」問題很不簡單，不可小看，更不能掉以輕心。如果這個問題不能 抓緊解決，將會成為一個很大的社會禍害。 ４月２５日以來，我一直在思考，我們黨已經搞了近８０年的革命和建設，掌 握著國家政權，有２５０萬人民軍隊，有６０００多萬黨員，有一大批高中級領導 幹部，為什麼卻讓「法輪功」這樣的問題冒了出來，而且鬧到這種程度呢？顯然， 一個李洪志，不可能有這麼大的能耐。「法輪功」問題有很深的政治社會背景乃至 複雜的國際背景。這是１９８９年那場政治風波以來最嚴重的一次事件。我們必須 認真對待，深入研究，採取有力對策，中央已同意李嵐清同志負責，將成立一個專 門處理「法輪功」問題領導小組。李嵐清同志任組長，丁關根、羅干同志任副組長 ，有關部門負責同志為成員，統一研究解決「法輪功」問題的具體步驟、方法和措 施。中央和國家機關各部委、各省、自治區、直轄市要密切配合。 十一屆三中全會以來，我們黨領導全國各族人民進行改革開放，搞社會主義 現代化建設，取得了舉世矚目的成就，但是也要清醒地看到，在新的形勢下，社會 情況也發生了一些深刻複雜的變化。 比如，經濟成份和經濟利益多樣化。我們實行公有制為主體、多種所有制經 濟共同發展的基本經濟制度，社會成員的經濟收入來源也就多種多樣。由於經濟地 位和經濟利益的變化，他們在政治上必然會反映出各種各樣的要求，對於私營企業 主，以及其他經濟成份的少數代表人物，各級黨委可考慮適當安排他們參加人大、 政協，以便反映他們的意見和正當要求，這有利於團結一切可以團結的力量。但值 得注意的是，他們之間有些人特別是那些以不正當手段聚斂財富的暴發戶，正在暗 中爭奪政治權利，有的用金錢買官，或買什麼委員、代表。有些黨政機關的工作人 員包括領導幹部，也被他們拉了過去，成了他們的保護傘或代言人。 又比如，社會生活方式多樣化。過去我們黨的思想政治工作能夠深入到千家 萬戶，基層幹部和黨員經常進行家訪。現在，每週有兩個休息日，人們各有各的生 活小天地，或外出旅遊，或參加聚會，或進行其他社交活動，如果領導得當，這些 活動本可以豐富人們的文化生活，有利於社會的穩定和進步，但是，如果我們黨的 思想政治工作和群眾工作不適應這種變化，不創造出能為大家所接受的新形式，黨 和政府正面的聲音就可能削弱，而一些小道消息乃至謠言就可能不徑而走。 再比如，社會組織形式多樣化。有工會、共青團、婦聯這樣黨長期領導的群 眾組織，有改革開放以來新建立的、黨的領導工作也比較健全等群眾組織。但是， 也有沒有履行合法登記手續的五花八門的各種組織，他們往往處於我們各級黨組織 和政府的領導與管理之外。甚至還有一些非法組織。據統計，經過正式登記的社團 組織數量很大，全國性的有１８００個，各地有將近２０萬個。從各種同鄉會、同 學會、協會、研究會、基金會到其他社會團體，其中大都有黨員參加，但大部份並 無黨組織在領導，中央組織部已經匯同民政部作了部署，要求全國性的社團組織必 須成立黨組織。 還比如，就業崗位和就業形式多樣化。從企業來說，有的在國有企業、集體 企業，有的在私營企業、三資企業，有的搞個體，還有的身兼數業和數職。近年來 ，國有企業、集體企業有相當一部份職工下崗，他們為了謀生，正在尋找各種就業 門路。目前私營企業、三資企業大部份沒有黨組織，如何加強黨組織在這些企業的 工作，如何加強對各種處於流動、分散狀態的勞動者的思想教育和社會管理，都是 新的課題。 面對這些新情況、新問題、新變化，加強和改善黨的領導，包括思想、政治 、組織領導，這是新的歷史時期鞏固我們黨的執政地位、維護社會主義政權的根本 性的重大問題。馬克思主義認為，一定社會的經濟基礎決定著這個社會包括政治法 律、意識形態在內的上層建築，上層建築對於經濟基礎又具有能動的反作用，是為 經濟基礎服務的。這個基本原理，對我們做好黨和國家的各項工作始終具有重要的 指導作用。如果黨的思想政治工作、組織工作、宣傳工作、群眾工作跟不上新的形 勢，適應不了社會生活的新變化，就不可能加強和改善黨的領導。如果放任自流， 不聞不問，實際上就是放棄黨的領導。如果簡單地重複過去的老辦法、老方式、老 調調，脫離實際地去宣傳馬克思主義，宣傳黨的方針政策，就不能收到好的效果， 甚至適得其反。如果黨的思想政治工作、組織工作、宣傳工作、群眾工作處於軟弱 癱瘓狀態，各種唯心論、有神論、非馬克思主義的甚至反馬克思主義的東西就有了 可乘之機，以至於形成一種傾向、一種思潮，佔領我們的思想政治陣地、群眾陣地 ，氾濫成災。「法輪功」的形成和傳播，很值得我們從這些方面和這樣的高度總結 經驗教訓，舉一反三，以切實改進和加強黨的工作。 「法輪功」不是一種宗教。如果是宗教，憲法規定公民有宗教信仰自由，我 們可以依法進行管理。「法輪功」也不是一種政黨，他們知道，要公開打出政黨招 牌同共產黨唱對台戲，是不會有好結果的。因此他們變換手法，採取一種非黨非教 的「練功」的形式，來欺騙和愚弄群眾。「法輪功」內部組織相當嚴密，以健身和 所謂「真、善、忍」的一套騙術相標榜，甚至俘虜了一些喪失政治警覺的共產黨員 和幹部，打入了我們一些黨政組織的內部。正當我們黨和政府集中精力處理有關國 際國內重大問題的時候，「法輪功」在北京和其他一些地方聚集信徒，興風作浪， 顯然背後隱藏著不可告人的政治目的。「法輪功」的主要策劃者、組織者，得到西 方國家特別是美國的一些政治勢力的看重、支持和利用，絕非偶然。我看可以這樣 說，「法輪功」的產生和蔓延，是國內外敵對勢力同我們黨爭奪群眾、爭奪陣地的 一場政治鬥爭，所以我一再強調，這個問題很不簡單，如果看不到它的政治實質， 不堅決地、妥善地抓緊解決這個問題，我們就要犯歷史性的錯誤。 這件事涉及面廣，處理起來要非常謹慎，要堅持內緊外松的原則，規定嚴格 的政策界限，以保持社會穩定。一定要爭取和團結廣大群眾，從「法輪功」的練習 者來說，絕大多數是為了健身強體，這是可以理解的，也是應該允許的。對於因為 受到「法輪功」毒害而思想迷信的人，要耐心地進行科學教育和無神論教育，一時 想不通，要等待他們覺悟。對參加「法輪功」的共產黨員、共青團員、在職幹部、 離退休幹部，所在單位的黨團組織和行政領導，要耐心地做工作，要求他們在思想 上劃清界線，立即脫離「法輪功」組織，回到黨的正確立場上來。對於多方教育仍 堅持不改的，要按照有關規定，採取必要的組織措施，各部門、地方和單位要堅決 貫徹落實。如果連這件事都辦不到，還講什麼政治？對因不明真相、幫助擴大「法 輪功」影響的一般組織者、宣傳者，要講清道理，曉以利害，要求他們不得再參加 「法輪功」的組織、宣傳活動。必須最大限度地孤立和堅決依法打擊「法輪功」中 極少數有政治意圖、存心作亂的幕後人物和主要策劃者、組織者，絕不能心慈手軟 。 中央處理「法輪功」問題領導小組成立以後，要馬上組織力量，盡快查清「 法輪功」在全國各地的組織系統，制定鬥爭策略，為進行分化瓦解工作做好充份准 備，不打無準備之仗，要迅速查清「法輪功」頭子李洪志的劣跡及其國外背景，搞 出一個有充份事實依據的材料，公開揭露他的偽善面目和政治圖謀，以教育廣大干 部和群眾。還要收集各地「法輪功」練習者中已經發生的種種受害情況，包括發生 精神分裂、跳樓自殺、有病不吃藥而使病情惡化甚至死亡等突出事例，用事實戳穿 李洪志的謊言。各地區、各部門的黨政主要負責同志，務必切實負起責任，按照中 央的要求，結合本地區、本部門實際，把工作做好。 另外，還要組織專家學者，對古今中外利用迷信誘人上當受騙、圖謀不軌的 社會組織和社會現象，進行理論的歷史研究，這也是我們進行唯物論、無神論教育 的一個重要方面。□