影響中國與東南亞國家關係的因素 (廣東) 笛目 在當今中國的對外關係中，與亞洲東南地區的關係雖然並不處在她的主要戰略考 慮之中，但是對著中美關係的繼續緩和、歐洲各國因中國市場因素的考慮而繼續對 中國採取懷柔政策，中國與東南亞地區各國的關係將會逐漸上升到較重要的地位。 而且東南亞國家與中國同處在當今世界上經濟發展得最快的亞太地區，中國與東南 亞國家之間的關係將會為決策者和研究者越來越重視，並通過對它的研究結果來綜 合到中國的地區與全球的戰略決策制定中。據筆者之愚見，有如下幾方面國際因素 會直接或間接地影響到中國與東南亞國家的關係： 一、前殖民地宗主國家會以各種新的形式「重返」被殖民地國家。 隨著全球的冷戰結束，以及美俄的「彆扭」的合作關係的開始，為冷戰時期政策 所左右的各國都先後開始了重新調整它們的對外關係。東南亞國家也不例外。近年 來，越南在失去前蘇聯為依托後，主動修復了與中國及東盟的關係就是一個顯著的 例證。 冷戰的結束使得東南亞再次成為了一個經濟上和政治上的「真空」地區。前殖民 主義國家為了自身的經濟利益，乃至長遠的政治利益，已經或者將會逐漸「重返」 前被殖民地國家。當然，重返的方式主要地是以「文化紐帶」為前導進行的。例如 ，柬埔寨在備受戰爭困擾和經濟不振的環境下，主動地「邀請」了其前殖民主義宗 主國——法國去重新整頓她的軍隊以及在經濟上幫一把。越南亦在接待急不可待的 法國商人，雙方似乎都刻意把「奠邊府」忘得一乾二淨。作為南越的主導者存在了 二十多年的美國人，也在悄悄地，但是步子越來越快地返回越南做生意，但是否有 利用越南來牽制中國之意，則只有白宮最高層才知道。 泰國、印尼以及馬來西亞等國家正在探求新的力量均衡點，但往往都會以西方大 國，或某個東亞大國來作為支撐點。 儘管美軍在菲律賓淡出，但是菲律賓在國際上一旦遇上風吹草動的情勢，就一定 會重新「深深」地投入美國的懷抱。 二、宗教將在東南亞國家中扮演特殊的角色。 東南亞國家的居民普遍接受三大宗教的其中一種作為其信仰。其中有以華人為主 體的，或本國居民本身大部份就接受了的佛教；還有以中東為源頭，順歷史地理而 流入扎根的回教；以及作為近代「舶來品」的，以天主教為主的基督教。在這三大 宗教中，容易引起對國家政策進行干預的，或出現「政教」合一情形的信仰是回教 。而最有可能出現這種局面的國家是馬來西亞和印尼。回教中的原教旨主義思潮將 被認為最具偏激的特點。基督教將繼續在菲律賓作為主流教存在下去，而反叛的回 教民兵將在宗教的旗幟下繼續他們的「聖戰」。唯獨佛教會繼續其息事寧人的哲學 ，沿著其千百年的不變軌跡繼續在東南亞地區「傳接香火」。 三、區域性的「南北關係」問題將出現在東南亞國家與東北亞國家之間。 「南北問題」的對立已存在了幾十年。在美蘇之間的冷戰結束後，這個問題會再 度成為全球性的焦點，而進入九十年代的東南亞地區亦不例外，它與東北亞的關係 將會提到議事日程上來。 在亞洲的東部地區，富裕的國家主要集中在東北亞，例如日本、南韓、台灣，以 及令人刮目相看的中國沿海地區，還有香港。而較欠發達的、人均收入較低的國家 卻恰恰主要集中在東南亞地區(新加坡例外)。從投資流向的角度看，東北亞國家和 地區往往是東南亞國家的債權國。結合其它的因素看，財富分配的不均等現象已經 開始在東亞的南北關係中出現，儘管這種衝突與全球性的南北衝突比較起來還不算 十分的尖銳。 中國在這種區域性的「南北衝突」中將逐漸扮演「北方」的角色。即使中國不情 願也罷。 四、在與東南亞的經貿合作中，中、日將會成為主要的競爭對手。 在九十年代剩下的六年當中，中、日在東南亞這個市場中主要地還是「合作者」 ；各自所佔領的市場層次都是「涇渭分明」的。日本主要佔據高科技產品的市場， 而中國則主要佔據中、低檔產品的市場。但是隨著九十年代的結束，中、日之間的 差距將拉近，屆時將會出現較為激烈的競爭。但這已是二千年後的事情了。 從市場份額的角度看，中國所佔的比例會逐漸拉大，而日本等其它東北亞國家的 份額會有所下降。 五、因為歷史的原因，中國進入東南亞市場將擁有更多的有利條件。 (一)歷史上，中國與東南亞共同分享著相似的東亞文化，在思想、哲學、道德、 倫理等方面都有著強烈的共鳴。不管是否正確，在最近的一次國際人權會議上，東 南亞國家與中國竟然會持有極為相似的觀點。這在某種程度上說明了兩者之間的文 化淵源關係。 (二)在東南亞各國，華僑散佈在各主要的經濟和金融領域，從而可以為母國與本 地區的經貿合作起到「穿針引線」的作用。與散佈在歐美大陸的華人不同，東南亞 國家的華人普遍享有較高的社會地位，而且這種優越的社會地位甚至會引來當地人 的嫉妒。另外，東南亞地區華人的經濟地位亦普遍地較為優越，往往能夠對當地的 經濟發展方向產生較大的影響力以及推動作用。 華人在歷史上亦曾被視作政治上的替罪羊，但這都是發生在中國被全世界所敵視 和制裁的時期，或發生在中國本身還十分的貧窮和落後的情形下，因此，華人是否 能在中國與該地區進行經貿合作時起到積極的推動者作用，主要視乎中國能否繼續 以和平、富庶形象繼續展現在世人的面前，並為國際大家庭所接受。 六、歐美等發達國家將會繼續在這個地區保持強大的影響力。 東南亞地區曾在近代史上成為了歐美西方列強的殖民地。第二次世界大戰結束後 ，由於社會主義陣營的出現，再加上戰後的各西方列強力不從心，它們都陸續撤離 並讓東南亞國家獲得獨立。 (一)西方列強的撤離並不等於它們的影響從此煙消雲散。事實上，在東南亞各國 的政治、經濟，以及法律體制等，還可以清晰，或依稀看到前殖民主義宗主國的痕 跡。以新加坡和菲律賓為例，英美的政治和法律架構幾乎原封不動。 (二)獨立後幾十年的經濟並不如人意，東南亞國家毋需歐美的先進技術和資金。 通常來說，東南亞各國在吸引外資時，前宗主國成了灸手可熱的對象。例如前文提 到的印支各國對待法國，以及馬來西亞對待英資等等，方便之門通常是打開的。 (三)同樣是因為冷戰的結束，東南亞地區形成了軍事上和政治上的真空地帶。與 世界其它國家的裁軍行動相反，東南亞國家卻興起了一股向西方購買新式武器的熱 潮。例如馬來西亞，不但大批購買美國的新式F-16戰機，作為平衡，同時也向俄國 購買大批米格-29型戰機。這種異乎尋常的舉動表明，這個地區現時存在安全感和信 任感不足的問題。為抗衡潛在的中日「威脅」，將歐美等國拖入這個地區將成為東 南亞國家的未來外交，及軍事考慮之一。 綜上所述，東南亞地區在九十年代末到來之前，將會成為中國、日本，以及歐美 等大國角逐的場所。中國在這場角逐中，因其天時地利任何都具備，將逐漸佔有上 風。東南亞既是中國的市場，中國亦是東南亞的市場。彼此的互補性會變得越來越 強。日本會在高技術領域比中國更具競爭力，但從綜合貿易額上來看，日本將退居 第二線。而歐美等西方國家會繼續加強與東南亞各國的政治、經濟、外交，及至軍 事上的聯繫，以避免這個地區出現「真空」，從而導致中日勢力的大規模「填補」 ，使得亞洲成了十足的「亞洲人的亞洲」。□