大陸實施兩胎制計劃試點 金鴿子 北京高層不願透露姓名的官員向本刊特約記者透露，一份絕密文件顯示：大 陸已開始實施兩胎制計劃試點。這次試點很謹慎，僅選擇了華東、華中、華南的四 個小城鎮和鄉村進行，但無論如何，大陸已朝著「兩胎化」方向邁出了第一步。 一胎製造成男女比例嚴重失調 國家的統計調查表明：自中共七十年代後期實行嚴格的計劃生育政策以來， 由於中國社會「重男輕女」的思想根深蒂固，大量的女嬰未能出世就被墮胎，更有 數百萬計的女嬰出生後被殺死或遺棄，特別在浙江、湖南、江蘇、貴州等地，每年 都有大量女嬰被遺棄，在長江沿岸每年也有數以萬計的女嬰被拋之江中溺死。由於 很多無法統計的人為因素，實際上認為致死的女嬰可能比已知的數字高出數倍或十 多倍。 女嬰的歷史性的人為致死，已經造成了中國大陸男女比例的嚴重失調，在南 方和北方的一些鄉村和偏遠地區。男性和女性的比例已高達五比一以上，個別地方 甚至達到了八比一至十比一以上，在一些貧困山區已出現數兄弟「合娶」一個老婆 ，或一女嫁數漢的「一妻多夫」制。更可怕的是，照此發展下去，到了二十一世紀 ，中國農村的某些地區，男女比例失調可能高達二十比一，將會有大量的中國男人 為找不到老婆而發愁，一妻多夫制有可能發展成大量的「事實婚姻」。 一胎制已成為影響社會安定的因素 一胎制政策還給社會造成很大壓力，已成為影響社會安定的巨大潛在因素， 這位北京高層官員說：共產黨最頭痛的事莫過於社會問題引發社會動亂，危及政權 統治，但目前的一胎化政策，已經成為一個「火藥庫」。他舉例說，一是在強制實 行計劃生育的過程中，存在著以權代法現象。由於共產黨的整體腐敗，在具體執行 政策的過程中，常常是有權、有勢、有錢者，可以私下獲得生育指標、出生證等， 而平頭百姓有時候已懷孕七、八個月，儘管只是第一胎，但由於年內批不到指標， 仍得強行墮胎，否則就會被處以開除公職、巨額罰款等。二是民眾的「私下生育」 已經成了一個「沒有准生證、沒有戶口、以後也辦不到身份證的三無黑社會」，這 個數字很龐大，據官方的保守估計，至少也已經有近千萬，這些人目前雖然只是兒 童，但若干年後可能會因為無法上學讀書而形成「少兒犯罪集團」，甚至發展為真 正的「黑幫集團」。三是由於獨生子女沒有兄弟姐妹，是家庭中的「小皇帝」，稱 王稱霸，一些父母已淪為「獨生子」的奴隸，有的獨生子女甚至為一點小事不滿足 就打罵父母，個別案例還有殺害父母的情形。四是在強制墮胎及做結紮手術的過程 中，存在著大量違反人權的現象，遭到當事人的強烈反抗，暴發衝突的事時有發生 。全國九十年代以來，因計劃生育演變為刑事案件的報告已有上萬起。五是中共實 行計劃生育的強制手段後，在國內遭民眾怨罵在國際社會上又遭同聲譴責處境不妙 。一些婦女甚至逃到美國要求「政治避難」。 借鑒台灣實行「雙胎選擇」成功經驗 這位中共高層的官員還透露說，中共研究借鑒台灣實行「雙胎選擇」的經驗 已有很長一段時間了。中共在計劃生育方面的口號是：「只生一個好！」而台灣方 面的口號卻是「生兩個最好！」從實踐的效果來看，台灣方面做的要比大陸的好得 多，不但社會問題少，而且人口自然增長率與人口自然死亡率都沒有超過社會基數 。 台灣經濟比大陸發達得多，處「騰飛」階段，而大陸經濟尚處「起飛」階段 ，不過，台灣在經濟處「起飛」階段時也未實行過「強制性的一胎化」政策。不過 ，大陸人口素質很低，倘若實行「雙胎制」能否取得成功，北京高層意見不一，內 部爭論很大。 據說，江澤民、朱熔基、喬石、李瑞環、田紀雲等人傾向於進行「兩胎化實 驗」並取得成功經驗後逐步推廣，可軍方高級將領大多反對，李鵬、宋平及老人黨 主張維持現階段政策，但鄧小平、萬里在幾年前就一直支持進行「試點」，鄧小平 的意見是：「試驗成功可以推廣，試驗失敗也可總結教訓。」眼下，鄧小平已無力 過問此事，鄧死後，鄧的最高指示也不一定就靈，所以，這次「雙胎化」實驗的成 功與否至關重要，將改變幾代中國人的命運。 北京政界分析人士認為：這次世婦會上，中共的一胎化政策及強制墮胎，受 到了空前激烈的反對和譴責。美國的第一夫人和諾貝爾和平獎獲得者緬甸的政治家 昂山素姬等，都不指名地批評了中國的強制性墮胎和遺棄女嬰。這次世婦會可能會 成為中國進行「雙胎制」試驗的催化劑，不過，鄧之後江澤民為了維持統治，很可 能在許多問題上要向軍方強硬派及黨內保守派妥協，所以，「雙胎制」計劃能否試 驗成功及推廣，最後將取決於政治因素。 目前的一胎化政策不會改變 這位北京政界高層官員還告訴記者，在「雙胎制」計劃取得試驗成功之前， 目前的一胎化政策不會改變，這也是這份絕密文件所強調的。為防止引起社會震盪 ，「雙胎制」所選擇的詳細地點及實施細則，文件均授權國務院計劃生育領導小組 負責秘密審定，所有細節對外界保密，這個試驗過程可能要幾年時間。 在維持目前實行的一胎制不變的前提下，文件提到要大力加強對計劃生育政 策的解釋和宣傳工作，加強計劃生育隊伍的建設，打擊破壞計劃生育政策的行為， 並指出實行計劃生育乃是「國策」。不過，這位高層官員透露，不排除個別政策進 行調整的可能性。現理論界已有人在討論，是否可以為高職稱、高智商的人生雙胎 ，「網開一面」，也有人提出國家應允許獨身家庭的存在，也就是用法律保障獨身 者仍有非婚生子女的自由，國家對這些問題正在進行研究。對未來的中國社會是否 會發展為「雙胎化社會」，這位北京高層官員告訴記者，他本人持「謹慎樂觀」態 度，他認為關鍵在於掌權者是否有能力和有效力地鞏固政權，如果鄧後政權穩固， 局勢可能會趨於開明，但若克服不了自身危機，掌權者將會趨於強制手段管理計劃 生育。□