非城非鄉的被遺忘群體

（廣東）譚松年


    年卅晚，是普天同慶的日子，在大家歡慶之餘，你有沒有想到過在我們身邊有這樣一群
辛苦一輩子，但老來卻毫無生活保障的老人呢？說到這裡，大家一定會以為他們是一群社會
的弱者，恰恰相反，他們不但不是社會的弱者，而是社會的精英！這群老人就是城市的新移
民！

    他們從各地農村遷入城市，在分田前他們是生產隊的勞動能手，分田後是種養專業的萬
元戶，富裕以後跑到城市買樓置業，可以說他們是農民的典範；人家種田要國家減免、補貼，
淪為社會的弱勢群體，而他們不僅沒有要國家一分錢，還生產出大量農產品供應市場，為國
家創造了大量稅收，推進了農業生產技術的進步；到城市買房還支援了城市建設，可以說他
們對國家的貢獻是傑出的，按道理他們應該受到社會的尊敬，獲得應有的回報，可以安享晚
年。

    哪為什麼他們卻成了被社會遺忘的一群呢？

    原因是在城市他們沒有單位，沒有工齡，自然沒有退休金，在農村由於他們戶口遷出，
儘管你遷回農村，也改變不了「商品糧」戶口，不能入村，只能在鄉，農村拒絕再分給他們
責任田，就算是村中賣地也拒絕給他們分土地金。

    居住在廣東佛山，今年73歲的譚先生，原本是遠郊農村的一名農民，在人民公社生產隊
時是領十個工分的一級勞動，那裡再辛苦就往那裡扛，分田後政府鼓勵勤勞致富，種養專業
戶，譚先生開始在家門前養了幾百隻雞，人家在農田里種水稻，他就種花生，由於他種花生
的田都是沙泥質土，再加上歷代都只是種水稻，是從未種過雜糧的生土，結果獲得了大豐收，
而當時剛剛改革開放，外貿部門需要大量花生制油出口，他的花生賣得了非常好價錢；農閒
時，他還組織了一支小建築隊，幫助附近的農民蓋新房子，結果不久他便成為遠近馳名的萬
元戶。

    80年代初，中國初試開放房地產市場，當時城市居民都住公屋，買房的大都是農村富裕
了的人，就這樣譚先生成了第一批到城市買房的人，戶口也除之以「自理糧戶口」進了城，
由於是糧食自理，當時的政策規定必須保留原籍耕地。所以譚先生還有田可耕。

    90年代中，由於城市發展需要，國家全面取消「自理糧戶口」，歸入商品糧戶口，村中
的耕地也除之沒有了。去年村中還將他視為寶貝的一部份土地賣掉，在分土地金說他遷入了
城市，正享受居民保障，拒絕分給他們土地金。

    老人非常憤怒地說：「我們何時享受過城市保障，農村是我們辛苦了一輩子的地方，有
我們祖輩留下的土地，我們可以說現在腳上的牛屎還未洗乾淨，而農村卻把我們掃地出門，
我們在農村沒有田地保障，在城市沒有退休保障，我們是否多餘的人？」

    的確，他們成了城市與農村之間的邊緣人！有苦勞但是沒有功勞！按道理說，政府將自
理糧歸化入商品糧的時候，應該將到了退休年齡和將到退休年齡的人，納入城市退休保障體
系，因為他們到了退休年齡才歸入商品糧戶口，根本沒有可能會有工齡，而恰恰政府卻沒有
這樣做，造成社會保障體繫上的重大決口！

    然而，更加令人擔心的是雖然現在基本上沒有農村人原意遷入城市，但隨著城市新出生
人口不斷增加，很多人或者沒有條件，或者企業不負責任，或者由於政府腐敗而缺乏信心，
他們並沒有供社會養老保障金，也就是說以後將會有更多的人加入無依無靠的這批老人大軍！

    在此，我們強烈呼籲中共政府：應該立即給他們發放退休金，他們幾十年的農村勞動，
特別是人民公社時的勞動，就是單位，就是工齡。如果不行就馬上發回一份責任田給他們；
未雨綢繆，計劃好沒有供社會保險的居民的退休養老問題，讓他們老有所靠，老有所養！◆