軍干維權：中國的另類特色 （深圳）郭永豐 據不完全統計，眼下參與維權的中共軍轉及現役幹部全國有10多萬人。普通士兵維權更 加無計其數。軍幹不是普通士兵，與退伍士兵以農民、城鎮下崗職工、城市不合理拆遷等身 份參與的維權有本質區別。 軍轉體制的缺陷 什麼叫軍干？按照中共說法，就是在部隊時是領導幹部，享受著屬於幹部的特殊待遇， 轉業到地方後還依然掛有一官半職，享受著所謂幹部的特殊待遇和優惠。但是畢竟中國是人 治國家，即便有明文規定，就是法律和政策命令禁止的，由於辦具體事情的人的為所欲為與 存心不良，自然就製造出很多意想不到的事情，致使許多境遇本來很正常，享受待遇也很安 穩的部分幹部們，也不得不常年奔波在漫漫上訪路上。結果竟然就有很多人，即便上訪10多 年，至今還依然沒有得到任何結果。甚至有很多人，也如其他訪民一樣，在漫漫上訪路上或 被整殘整死，或耗盡心血，生不如死。 1985年7月23日國家勞動人事部下發《關於印發國營大中型企業職工工資標準的通知 （勞人薪〔1985〕31號文件）》。由於這個「通知」的出現，否定了原中共中央、中央軍委 和國務院關於退役軍官安置政策的一系列文件和政策，一夜之間將全國幾十萬企業軍轉幹部 全部罷官、罷職、罷待遇，讓全國幾十萬轉業到企業的退役軍官變成了平頭百姓，失去最起 碼也是最基本的生活保障。自1998年10月開始，這些企業軍轉幹部陸續覺醒，並開始要求按 中發[1998]7號等一系列文件的精神，落實退休政策和待遇問題，很多人才逐步走上漫漫上 訪路的。 部隊幹部轉業是每一個軍官一生的重大轉折，是一生職業前途等最重要的選擇之一。可 對於在轉業移交過程中遇到的意外變故對於軍官個人來說，可能就是他們一生中最大的劫難。 而關於這個問題，作為他們本人，直到目前還依然在如此發問，這到底是他們個人的命運使 然，還是軍轉體制的缺陷？下面兩位軍官的遭遇也許就可以說明一切道理。 案例1，濟南軍區某集團軍後勤中校軍官彭作學，1978年入伍，1998年在部隊企業移交 過程中，由於部隊不嚴格按中央辦公廳（1998）24、29號文件和中央發（1998）7號文件規 定落實執行，在彭作學不是法人代表的情況下按法人代表向地方移交，其本人不同意、地方 政府也不同意接收，後經軍地雙方組織協商決定將彭作學由部隊另行相應安排工作。至今8 年了即不給彭作學另行在軍隊安排工作，也不按重新轉業安置，無故停發工資及隨軍家屬的 生活補助。 8年來，彭作學帶著老婆、孩子在部隊外租住一個臨時房，部隊不發工資無任何收入， 小孩上學、贍養雙方父母均無一分錢，全靠向戰友親戚借貸，雖有家屬干臨時工補助，仍然 欠外債數萬元，經常為交不起房租和小孩學費發愁。由於沒有戶口，沒有身份證，連打工也 無人要。並且連年逐級上訪，連路費也沒有，生活行同乞討。 一位中校軍官，本來是勤勤懇懇、盡職盡責為這個黨和「人民」的軍隊工作了20多年， 多次立功受獎，從來沒有任何過錯。就因為在企業移交過程中部隊個別領導的失誤造成他今 天如此的淒慘處境，其身心健康和精神遭受了極大的傷害，常常因眼前的困境絕望。祇因還 依然抱著對這個黨組織的信任才支撐到今天。不曾料到一晃就8年過去了，部隊各級組織至 今仍在推托踢皮球。 案例2，濟南軍區某裝甲師少校軍官劉輝，1981年入伍，1998年響應當時的軍委主席江 澤民的號召-《關於軍隊、武警部隊和政法機關不再從事經商活動》的精神，順利完成了企 業的移交工作。在幹部的移交工作中，部隊未按照中央四個配套文件關於移交幹部的政策和 （中發[1998]7號）文件及總政通知精神執行落實，造成劉輝的檔案從1998年至今八年了仍 在部隊未移交到地方政府。 在這8年中部隊未發工資，人在地方等待，因無戶口、無身份證、沒有工作干，沒有飯 吃，沒有地方住，軍人檔案在部隊，各種關係未移交到地方，部隊扣著工資不發。家屬下崗， 孩子無著，個人有嚴重的糖尿病（尿糖3+、血糖13.5），整天靠借貸買藥降血糖來維持生命， 家屬是獨生子女，岳父惡性腫瘤一次手術花費3萬多元，自己的義母也年邁多病，母親05年 手術（並癱瘓）又花一萬多元，所有這一切全靠戰友親戚的幫助，現欠外債數萬元，已走投 無路。團裡看著可憐給了一點救濟，連自己吃藥也不夠，這一切困境遭遇都是因為部隊未嚴 格按照中央政策執行所造成。 濟南軍區馬副部長說：「有些人移交錯了，移交的不公平，怎麼辦呢？比如把你們的頭 割掉了，割錯了，割錯了就割錯吧，有什麼辦法呢？反正也安不上去了……」！難道部隊首 長的錯造成他們的一切損失與傷害就應該由他們個人全部承受嗎？部隊就應該這樣逐級踢皮 球8年不管嗎？希望、失望，又希望又失望，永遠無望，造成這些軍轉們的精神幾近崩 潰……！ 像這樣在部隊幹部轉業移交過程中出現變故的軍官很多，有的轉業幹部由於心理承受不 了轉業安置所出現的變故打擊，而跳樓自殺了。 關於軍轉，筆者在接觸了很多直到目前還依然在維權，並且已將個人維權完全社會化以 及純粹為他人維權時，這些人的維權無疑具有社會價值和意義的。雖然對於他們而言，絕大 多數人沒有遭受專制機器極其殘酷的迫害。但對於個別人，其處境之險惡，所受迫害之嚴重， 一樣也是他人無法想像的。以下便是筆者從眾多個案中所找出的兩個典型，也許還有更淒慘 的，祇是由於筆者的涉獵範圍太狹窄，直到目前還沒有找出來，現就將已掌握在手的這兩個 案例拿出來，以供世人參考。 上訪10年的公安幹警 苗先勝，曾用名李先勝，男，生於1963年，漢族，黨員，甘肅省人，祖籍：河南濟源。 1981年參加武裝警察部隊，1988年入黨，1994年8月份轉業，安置在四川省成都市公安局刑 事偵察處（五處）刑警一大隊工作。職業：刑警。於1996年合法恢復原姓。 1995 年8月份在阿壩州辦案期間，無端被本單位幹警謝瑜誣告，被提前招回原單位後， 10月13日晚，他在辦公室門口被本單位5名幹警圍攻暴打；1996年2月2日晚，他在刑偵處門 口路邊的小吃攤吃飯時，又被鼓樓南街派出所群體警察拖進派出所內圍攻毒打；接下來，又 遭到以王體干局長為首的成都市公安局長達3年的打擊迫害，……，最終被非法趕出成都市 公安局…… 從1996年到1998年的整整3年時間裡，成都市公安局為了包庇打人的警察和組織者，居 然把誣告和兩次打人事件不了了之，轉而採取偷梁換柱的手段，以他不適合繼續當警察為藉 口，強行讓他自己聯繫工作調出公安局為由，一直不讓他上班。然後卻反咬一口，拿《國家 公務員暫行條例》中「曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計超過30 天的應當予以辭退」這一條為藉口，用這種明目張膽的栽贓陷害手段非法強行將他辭退…… 事件發生後，他說他相信組織，相信政府，相信法律一定會給他公道的，結果上訪這麼多年， 如今使他徹底絕望了！ 10年來，他一邊流浪打工餬口，一邊堅定的逐級依法討公道，可是，四川省公安廳、成 都市及四川省紀委、各級法院、檢察院、人事局統統不受理，都以「這是成都市公安局內部 的事」為藉口相互推諉……他就像皮球一樣被踢來踢去，最終仍然踢給了成都市公安局。他 仍然感覺是「羊入虎口」……被逼無奈之下，2003年9月份，他不得不到北京依法逐級向公 安部、最高人民檢察院、中紀委、國家信訪局、全國人大等部門上訪控告！告到這個份上已 經是「通天」了吧！ 2003年10月28日，成都市青羊區政府的李雙全、青羊區太升路派出所幹警許兵、太升路 武裝部部長謝愚等3人來到北京，口口聲聲說政府高度重視，一定實事求是的依法查處並解 決問題……，他當時似乎看到了一線希望。可是，當把他帶回成都市以後仍然是不了了之， 仍然是相互推諉不解決問題，仍然是繼續把他往死裡拖…… 從2003年11月到2005年4月整整一年半時間裡，他多次找他們解決問題，他們仍然是相 互推諉不解決，找急了，他們給他這個身強力壯的單身漢辦個《低保證》敷衍。令他萬分驚 訝的是，他們怕他第二次到北京上訪，居然由太升路派出所每天派出警察晝夜「陪同」他 （實際是「監控」）。惡毒的是，成都市公安局居然把他的照片放大後交給大門口負責警衛 的武警官兵，要他們認準他，不讓他踏進公安局的大門。在這種情況下，他感覺他的人身安 全沒有任何保障，被迫不得不「逃離」成都市。 2006年9月份，四川省政法委發函給河南濟源市政法委（他的老家），說他經常告狀、 神經不正常等等，讓濟源方面調查他的情況…… 海軍高級工程師的沉痛遭遇 1997年，以海軍試驗基地總工程師趙世英為首的首長抄襲剽竊哈爾濱某大學的科技成果 的《魚×海上×驗綜×控制系統》獲得了年度軍隊科技進步二等獎。第四試驗區高級工程師 譚林書看不過這種弄虛作假的行為，對此提出異議，從而遭到了海軍各級領導長達10年的報 復打擊。 2007年5月底譚又一次前往北京上訪，7月6日受到海軍保衛部逮捕羈押，7月9日被四區 派人押回湛江，將譚秘密關押在麻斜大隊的一個卡拉OK房裡，由保衛科幹事帶領士官黃鐘輝、 黃克等9名官兵嚴密看守。在遭受非法拘禁的7晝夜之間，譚一直遭受看押人員的肉刑拷打， 膝撞胸口，拳擊腹部，將其頭部大力撞擊地板，用衣服包裹硬物抽打他等，甚至將其打暈後 用冷水澆醒後繼續毆打，其間他們將房間裡的音響調到最大以防止他的慘叫傳出房間。在譚 想睡覺時，他們將空調開到最低，並搶走他的鋪蓋，使一位60歲並有嚴重高血壓的老漢無法 入眠。在此期間，司令李安信、副政委戚廣陸、政治部主任紀銅軍等四區高官多次到場審訊， 試圖迫使譚承認錯誤，其間譚以拒絕進食表示不滿，紀銅軍當即以譚向他扔飯菜為由進行恐 嚇並指示人對其進行毆打。經過整整7天的折磨，譚甚至連坐都坐不起來，祇能躺在地板上， 雙眼腫脹無法睜開，無法正常用筷子的他，連飯菜都祇能用手抓。 更殘酷的是，接下來幹部以帶他去看病的名義，於7月16日將譚運到廣西貴港中國人民 解放軍191精神病院。由於嚴密封鎖信息，譚林書的家屬沒有收到任何通知，一切都是秘密 進行。還是同在191醫院的某人匿名將譚的消息通知家屬。連夜趕去營救的家屬17日到191醫 院時受到院方的多方阻撓，一時說譚是特殊病人不能探視，又說探視時間已過不能探視，第 二天當家屬通過門診醫生同意進入病區時，醫院李漢林主任趕來試圖驅趕家屬，甚至動手並 威脅要對其採取措施，還說譚林書是犯人，不准家屬探視。 排除重重阻撓的譚家屬終於見到了突然斷絕音訊達兩周的丈夫，卻被眼前的景象驚呆了。 面前的這個人確實就是記憶中的那個人嗎？他原來可是身體健壯的6尺漢子，但現在全身是 青紫傷痕。頭暈、胸悶加上一直沒有按時吃降血壓藥物讓他連仰臥在床上休息都很艱難，由 於疼痛而無法彎曲的腰板讓他祇能蹣跚著移動。醫院拒絕家屬要求將譚帶回湛江治療的正當 要求，理由是譚身為軍人必須服從組織，組織把他送到這裡，就必須在這裡治療。譚家屬提 出譚是在沒有家屬同意簽字的情況下被帶到精神病院的，而且能夠肯定老譚沒有精神病（02 年1月9日他主動到北京安定醫院做了鑒定），醫院在這種情況下以精神病為由收治他是違法 的，醫院卻以軍人是由組織作決定，這是屬於軍事秘密，醫院可以不通知家屬為由不予理睬。 在沒能依法維權的情況下，家屬為了阻止醫院強制給譚使用不知名的藥物而堅持要陪護 在他的身邊。醫院一開始以不符合探視規定為由阻撓，不果後將譚趕出病房，將他們一同關 在蚊叮蟲咬的走廊上，並揚言「看你熬得了多久」。接下來的5天裡醫院採取各種手段試圖 讓譚的家屬知難而退。首先，他們禁止恐嚇所有的探視人員、陪護員甚至病號不准接近被稱 為『特殊病人』的譚；其次他們不准兩人使用洗漱用品，不准譚的家屬打飯，後來甚至非常 詭異的連兩人共同食用一份飯菜都加以阻撓，其間甚至有三次不准兩人吃飯。由於譚的家屬 無法離開醫院，陪同她前往廣西的一位老戰友為他們買來降血壓藥，醫院卻以我們醫院有藥， 不准他將藥帶進去。儘管環境惡劣，可為了阻止醫院的進一步加害，兩人還是死死的熬了下 來，晚上坐在凳子上休息，沒有飯吃時也硬熬了過去。 7月23日下午4時，兩人突然見到了四區派出的衛生科長周衛東一行人，離譜的是陪同他 前往的人居然就是當初帶頭刑訊老譚的保衛科幹事。而就在7月24日清晨，醫院突然對譚家 屬採取行動，李漢林率領數名醫生指揮著一群有精神病的小伙子，將家屬強行架出病區，並 搶走她裝有錢物的提包。她要回了皮包後，發現其中譚的一份關於此次遭遇的筆錄，sony數 碼相機的配件，還有醫院裡的同情者為他們簽的名字等等物品不翼而飛。解救老譚失敗的家 屬不得不回到了湛江。 譚林書曾是海軍試驗基地第四試驗區的第一位研究生，為海軍的科研工作了幾十年。 1997年因為檢舉領導科技造假而遭到打擊報復，2000年被強行停止工作。 1997至2007年，譚及其家人多次受到騷擾、威脅、恐嚇、毆打、剋扣資金、不給待遇甚 至侵犯人身、通訊自由、非法拘禁等迫害，有大量的錄音、文件等證據證實。1997年譚反映 了試驗基地弄虛作假的問題開始，打擊報復一直持續。譚逐漸被禁止參加科研工作，甚至在 工作崗位上受到毆打。2000年赴京上訪，胡彥林接待並承諾解決問題，可轉頭他就被戴上手 銬押解回四區，並非法拘禁17天，在逼得其家屬抄一份不再上訪的保證書（由某某代寫，家 屬再抄一遍）後，才將其在送往精神病院的路上保回家。其間，有超長的3年預備黨齡的譚 被宣佈作廢。2001年譚因為在網上發表了反對腐敗的文章，立刻被監視居住，派人跟蹤，切 斷電話長達數個月。2004年2月譚再度上京，希望將訴狀交給人大代表，在國防大學求見代 表聯絡員時被扣押，四區試圖將他送進191醫院，但醫院的兩名醫生認為他沒有精神病而拒 收，結果譚被帶回部隊非法拘禁達77天，然後將近乎虛脫休克的譚扔在他家的門口了事。 2007年四區政委常亥峰以譚曾經告過他為由，禁止他到辦公大樓辦事，並揚言要教訓他。3 月，不經過任何正式程序，譚被強制退休。5月譚又一次上京…… 關押譚林書的海軍政治部也承認關押他的原因是因為上訪，而不是精神病。對於遭到迫 害的原因，譚林書夫婦這樣認為：「上訪的事情涉及到的官員級別太大了，我把情況反映到 現在的海軍政委當時的海軍政治部主任胡彥林，當時是中將，之後他在2000年、01年、04年， 還有這次他叫海軍政治部保衛部的人把我抓起來，關了好幾次。」 （2007年9月9日）◆