中國人權問題的三點例證 ——在聯合國人權委員會防止歧視及保護少數小組委員會會議上的發言 蕭 強 一九九四年八月二十二日，瑞士日內瓦 尊敬的主席女士： 在此發言使我感到非常榮幸。我願意針對本議程的討論，關於政府的政治控制影 響司法裁判的獨立性和被拘留者人權的問題，就下列三點例證向會議提出報告。 一、因「六四」仍被關押的北京市民 主席女士，本小組委員會在八九年第四十一屆會議中，曾通過決議對中國政府在 「六四」事件中嚴重侵犯人權的行為進行譴責。五年之後，人權組織仍然記錄有二 百二十名北京市民，被中國政府以「反革命放火」、「反革命傷害」、「盜竊武器 軍械」等刑事罪名，重刑關押在北京市第二監獄和天津郊區的清河勞改農場，經受 著超強度的體力勞動、酷刑及種種非人道的折磨。 這些人所受審判的公正性值得質疑。中國司法體制中一貫缺乏對人權的保護，如 沒有無罪推定，看守所的關押條件極其惡劣，審判前普遍存在刑求，以及黨政部門 對司法決定的干擾等等，這些現象在審理和「六四」有關的政治性案件時更為嚴重 。 我們得到一份八九年中國政府的正式文件，其中對律師應當如何為「動亂份子」 辯護作了明確規定。這份發給律師事務所的文件說：「辯護這些和動亂有關的案例 ，是整個平息動亂暴亂鬥爭的一部分。」「檢察院應和法院合作通過司法程序打擊 罪犯」；「辯護的目標不是成功或者失敗，律師不應當和檢察院與法院工作人員爭 誰贏了論證。這是宣傳工作，指導公民認罪伏法。」這是一個有力的說明：對以上 提到的北京市民的判決，是政府出於政治目的的鎮壓行動；他們沒有得到公正的司 法裁判。 主席女士，各位專家，各位代表。 一九八九年六月三日夜至四日凌晨在北京，中國政府動用正規軍，向和平示威的 民眾濫施致命武力，殺死了上千名手無寸鐵的市民與學生，其中包括老人、婦女和 兒童。軍隊在開槍前不事先警告，許多人在奔逃中被子彈從背後射中，也有許多人 被坦克和裝甲運兵車追上碾死。在屠殺之後的數十天裡，戒嚴部隊的士兵仍在並未 受到威脅時不經警告就向民眾開槍。在政府施用法外武力的情況下，以上提到民眾 的所謂「刑事罪」應為合法的自衛行動。我特別提請小組委員會考慮這一點。 二、失蹤：中國任意羈押的新模式 主席女士，近年來，中國出現了新的逮捕與任意羈押模式，大批從事人權或勞工 權利活動的人士不經審判就被警察關押，有的乾脆就秘密失蹤，政府拒不告知家屬 關押的地點和情況，甚至連捕人的事實都徹底否認。 北京勞工權利活躍人士劉念春，於五月中旬突然「失蹤」。兩個多月以來，他的 妻子儲海藍先後十四次前往政府有關部門詢問，甚至找到了親眼看到警察銬走劉念 春的證人，可是政府有關部門至今仍拒不承認拘捕劉念春的事實。北京市公安局的 一位官員向儲海藍解釋說：根據特別規定，和政治有關的案件可以捕人而不通知家 屬。根據我們對中國法律專家的咨詢，過去從未聽說有這樣一條既根本不合國際人 權標準，又嚴重違反中國法律的「特別規定」。 今年三月以來，非政府組織記錄到十七個對人權活躍人士拘押的案例，其中有十 六起家屬不知道被捕者的關押地點。以上情況，我們已於上月向「被迫或非自願失 蹤工作組」提出了詳細報告。 主席女士，我願在此特別指出：中國政府有意向剛才提到的工作組提供了錯誤的 信息。北京市安定醫院的醫生康玉春，於九二年五月六日被政府秘密逮捕後失蹤， 他在北京郊區務農的父母始終找不到兒子的下落。一九九三年六月，「亞洲人權觀 察」向「被迫或非自願失蹤工作組」報告了這一案件，工作組立即向中國政府提出 了詢問。中國代表於一九九三年十月告訴工作組，說康玉春已經被判刑。這顯然是 一個不實消息，因為康玉春直到今年七月才在北京正式開庭受審。 三、反覆延期的政治審判 主席女士，今年七月十四日，在經過兩年多與外界隔絕的關押之後，十五名「中 國自由民主黨」，「中華進步同盟」和「中國自由工會」的成員在北京被審判。他 們被控以各項從事「反革命活動」的罪名，包括計劃用遙控航模飛機在天安門廣場 撒傳單。八九年全國性鎮壓後的政治審判，這是最大規模的一次。 以上提到的審判先後推遲過兩次。第一次是一九九三年九月，正值國際奧林匹克 運動委員會投票選擇公元二千年奧運會舉辦國前夕；第二次是今年四月，美國總統 柯林頓正在考慮決定是否延續給中國貿易最惠國待遇。就我們已經知道的事實來看 ，政府此次對被告的起訴和九三年並無不同，兩次延期的原因顯然是政治性的。 拖延審判的直接後果之一，是十五名被告人的關押時間遠遠超過了中國法律允許 的期限(最長不得超過五個半月)，也明顯違反了國際公認的起碼標準。這些人士的 家屬兩年來直到在法庭上才得以和他們見面。北京許多大學的法律系並且接到官方 通知，不得讓他們的員工或學生為這些人辯護。由於看守所的關押條件極其惡劣， 這些被關押人士的健康被嚴重摧殘。四十三歲的李全利得了精神病，三十七歲的高 玉祥得了不明的慢性失調病症。 在另一起對異議人士的審判中，甘肅省蘭州市的一批「中國社會民主黨」的成員 於一九九二年夏季被捕，於九三年七月正式開庭審判。然而一年多過去了，這些人 的家屬至今得不到一點關於審判結果的消息。依照中國法律，法院應當在開庭後不 超過一個月的時間內對案子作出裁決。 尊敬的主席女士，各位專家，各位代表。 我在此懇切要求本屆小組委員會採納有效措施，促使各國政府，包括中華人民共 和國政府，迅速糾正如以上案例所提到的對司法人權的侵犯。這些侵犯同時也違反 了相應的國內法律，對被羈押者產生了嚴重傷害。我們認為，政府必須終止對司法 系統的政治控制，並且籲請您對這一努力的支持與協助。 謝謝主席女士！□