推動中國的根本改變 方覺 中國堅持極權專制，堅持侵犯人權，堅持對外冒險。 中國的態勢同武器擴散，流氓國家，失敗國家交織，構成了對建立新的國際秩 序的兩大挑戰。 民主國家能不能積極介入，是中國能不能根本改變的關鍵。 1. 彌補缺少民主目標 中國不進行民主改革，無法保障基本人權，無法建立自由市場經濟，無法走上 和平道路。認為民主改革對中國可有可無的看法毫無根據。 民主國家曾經支持東歐的民主革命； 民主國家依然敦促發展中國家開始民主進程； 需要彌補對華政策的缺少民主目標。 1978年中國產生了民主運動和中共被迫實行有限的改革開放以來的24年間，民 主國家始終沒有明確信導這實際促進中國的民主化，這是蘇聯集團崩潰11年後中國 仍舊維持共產主義的主要原因。 將中國民主改革的希望寄托在中國共產黨內部出現戈爾巴喬夫式的人物，是永 遠不會實現的幻想。 中國現在的領導層中沒有戈爾巴喬夫，中共第十六次代表大會後的領導層中同 樣沒有戈爾巴喬夫。兩個領導層在思想、政治、政策、成員上具有高度的繼承性， 千方百計保存以非民主方式取得的權力是壓倒一切的目的。 只有民主國家以促進中國的民主化作為對華政策的政治目標，才能鼓舞中國人 民爭取自由。 首先應該要求中國吸收民主派別和各個社會階層平等參與，協助制定中國民主 改革的方案與時間 表。中共無限期拖延政治改革不應被國際社會接受。 一個符合中國人民的政治意願和文明世界的政治標準的民主進程，至少必須包 含4項內容： 1) 啟動普遍、直接、自由的選舉，民主產生各級議會和各級行政領導人； 2) 容許獨立的政治團體、獨立的非政府組織、獨立的工會和獨立的宗教團體存 在，向多黨政治和多元社會過渡； 3) 開辦民間媒體，承認公佈信息，發表批評，傳播思想的新聞出版自由； 4) 確立不同政治力量，不同社會力量，不同輿論力量制約下的廉政機制，全面 清除執政黨，政府機構，公共部門的嚴重腐敗。 中共以「機構改革」、「村民自治」等等取代政治改革不應被國際社會認可。 民主國家促進中國民主改革的重心，應該是樹立和支持共產主義制度外部的民 主人物；以民主人物為主導發出不同聲音，擴大自由浪潮，展開政治競爭，尋求民 主參政。 民主國家的促進是中國民主改革的槓桿，共產主義制度外部的民主人物是中國 民主的改革的支點，兩者的有力結合，才可能培育更廣泛的民主運動，創造中國的 民主前景。 當前中國一方面利用民主國家打擊恐怖主義的時機，惡化國內的人權狀況，一 方面又利用與民主國家的人權對話作為換取其它好處的外交籌碼。民主國家不應該 把對中國人權問題的關注局限於談判桌上，從而放鬆對中國民主力量的具體支持和 國際保護。 當前中國利用與民主國家的首腦外交作為極權專制的「國際許可證」。民主國 家應該重新評估對於首腦外交的實際成效，通過首腦外交向中國發出民主信號。 2. 調整經濟貿易優先 對華經濟貿易方面民主國家和中國的利益嚴重不對等。 中國誇大民主國家獲取的巨額資金、先進技術、尖端產品，對鞏固共產主義的 經濟支柱、增強共產主義的政權力量、加快共產主義的軍備升級極為有用； 中國誇大自己的發展勢頭和經濟增長，誇大外國投資和外國商品在中國的市場 ，誘使民主國家默認中國的極權專制和擴張傾向。以不促進中國的民主化為前提的 對華經濟貿易，加劇了中國對人權事務和國防事務的強硬態度，增大了中國對抗民 主國家的戰略潛力。對華經濟貿易並不能決定民主國家的經濟繁榮和就業增加，並 不代表民主國家大多數公眾的呼聲，並不是民主國家安全背景的積極因素。 需要調整對華政策的經濟貿易優先。 在中國實質性地進行民主改革，實行以大規模私有化為基礎的自由市場經濟、 奉行和平方針之前，民主國家可以限制對華經濟貿易的範圍、規模、方式，不允許 扶助共產主義的核心產業，不允許同共產主義的壟斷企業、特權企業、軍工企業、 安全企業開展合作；可以減少國際機構和民主政府的對華援助，將援助投向願意接 受改革條件的國度；可以進一步控制高新技術和軍民兩用技術的對華出口，禁止軍 工技術、安全技術的對華轉讓和軍事裝備、安全裝備的對華銷售；可以壓縮並嚴格 監控科學前沿和敏感領域的對華人員交流。 如果中國踐踏國內人權或加強對外冒險，民主國家應該堅決進行經濟抵制，外 交抵制，政治抵制。 民主國家的對華經濟貿易必須同對華民主目標緊密掛鉤而不是彼此分離；短期 商業考慮必須同長期戰略考慮相互平衡；而不是相互矛盾；對華利益集團必須公平 競爭而不是採用各種「特殊手段」。 3. 防止綏靖主義 中國為了保護極權專制和爭奪國際舞台，加緊軍事裝備，增大對周邊地區的安 全壓力，謀求重新組成抗衡民主國家的集團，延續冷戰的殘餘。中國已經成為武器 擴散的主要來源，已經成為支持恐怖主義國家、流氓國家、失敗國家的主要後支柱 。 民主國家需要作出足夠的反應，防止對華政策的綏靖主義，必須保持絕對優勢 和主動姿態。應該要求中國實質性地參加國際裁軍與軍備控制進程，削減不規則殺 傷性武器和常規武器的開發，壓縮先進武器的進口，降低軍事活動的水平；應該要 求中國確定全面的、可核查的、接受國際監督的武器不擴散機制，加大對中國的擴 散行為的制裁強度，拒絕對中國的擴散要挾作出讓步；應該反對中國繼續同支持恐 怖主義國家和流氓國家進行軍事與安全合作，阻止失敗國家向中國靠攏，孤立中國 同非民主國家的聯合與聯盟；應該保衛台灣海峽的和平，增強東亞的防禦力量和西 太平洋的前沿部署，擴大民主國家維護世界安全的單邊與多邊行動，更有力地威懾 、遏制並在必要的先發制人地消除對國際體系和地區穩定的恫嚇與衝擊。 民主國家的對華安全戰略必須同對華民主目標恰當配合，阻擋中國的對外冒險 有助於增加中國民主改革的條件；民主改革的實際進展有助於減緩擴張傾向。 中國沒有能力成為超級大國或全球的領導者； 中國不準備在剷除恐怖主義的鬥爭中發揮積極、重要、直接的作用； 中國同民主國家的戰略對立、制度對立、價值對立遠大於共同利益。 民主國家的全球治理，需要致力於推動中國的根本改變的對華政策。 2002年7月22日□