淺談國民黨選舉失利 （貴州）倪志柏 　　 歷史竟是這樣公正，民眾一旦獲得民主權利，就會使社會不易偏離正確軌道 。二零零一年十二月一日台灣立委和縣市長選舉結果，正好說明這個道理。 民進黨執政，經濟滑坡，失業率上升，選舉前途看似擔憂，然而立委和縣市 長當選個人數大為下降的卻是有穩操勝券可能的國民黨，民進黨反而遙遙領先。這 似乎令人感到意外，但仔細思量，則不難得出這是台灣民主政治進一步走向成熟的 結論。其實，用民主政治的眼光來看，國民黨在選舉前已經呈現若干敗象。 在野形像欠佳 二零零年台灣總統大選，國民黨落選，這相對於國民黨治理台灣的豐功偉績 來說不能不說是令其痛心的慘敗。在台灣開民主先河固然與民眾方面長年累月的爭 取分不開，但執政的國民黨主動實行了一系列解除禁錮的寬鬆政策，這不僅減輕了 分娩的痛苦，而且為民主制度的全面推行提供了極為有利的條件。順應於形勢的發 展，國民黨應當把自己的落選看成是實行民主的必要代價，轉而向新當選的政黨表 示祝賀和支持。 遺憾的是國民黨由執政黨轉化為反對黨以後，欠缺民主制度下應有的正常姿 態，其反對黨的角色當得有些像封建社會朋黨之爭中失勢的一方，對勝利者又是嫉 妒，又是氣憤。因而，不論對方的言行正確與否，總喜歡唱反調，把個本來就處於 外患的社會弄得更添了幾許內憂。在民主社會，幹此親痛仇快的事情對當權者來說 雖然只有乾瞪眼的份，但群眾心中有數，到其行使選舉權的時候，就會做出恰如其 份的裁判。 回首過去，國民黨當政時，也有人在台下結黨鬧事，但那是民眾爭取民主權 利不得已而為之，如今社會政治制度與以前相比已經□然不同，若以「其人之道還 治其人之身」，那就有失偏頗。 國民黨新角色扮演得不盡如人意固然是民主政治還處於初始階段難免的現象 ，但也說明國民黨對角色轉換的預期心理準備不足，盲目自信，心態未及時調整過 來，故有此表現。 對大陸政策及處置失當 民進黨在執政前，其台獨之聲咄咄逼人，可是當政之後，面對緊張局勢，采 取不獨不統的策略，這反映了民進黨執政的靈活性。它不僅有利於台灣的安全，而 且贏得了海峽兩岸多數民眾的支持。 對於這一多項處理兩岸關係中的比較符合現實的選擇，國民黨採取了不以為 然的態度，堅持「一個中國，各自表述」的觀點，並不時派出代表與中共政要進行 接觸，國民黨雖然力主以「中華民國」為兩岸統一後的國號，然而大陸「一國兩制 」原則在香港、澳門的實施已經清楚地表明，兩岸統一中共決不會放棄「中華人民 共和國」的國號，更要堅持中國共產黨的領導。儘管台灣的情況與港澳有區別，但 這種區別在中共看來並沒有大到會令其接受台灣方面提出的條件的程度。因此，在 大陸未通過政治體制改革達到制度性的根本變化之前，談兩岸統一除非台灣方面放 棄自己的現有主張，否則，談來談去，要麼是枉費口舌，要麼台灣政要逐步受到軟 化，由強硬到動搖，最後完全喪失自己的立場，重演抗戰勝利後國共和談的歷史。 在這個事關重大的問題上，作為過來人的國民黨反倒不如根本沒有經歷過以 往那些觸目驚心的歷史　事變的民進黨清醒，是民進黨初生牛犢不怕虎，還是國民 黨過份老好幼稚，這就不言自明瞭。須知老好幼稚是成不了大事的，難怪民眾在大 選時要紛紛告別於國民黨。 在李登輝問題處理上有失民主政黨的風度 台灣政治制度的變革能有今日的成就，與李登輝的努力是分不開的。蔣經國 固然是民主制度的積極倡導者和推行者，但民主在台灣的全面實施還是在李登輝的 總統任期之內。人們不會忘記，正是李登輝擔任總統時期，台灣的民主才得以走向 規範化、程序化、制度化。這是一個政治制度發生轉折的飛躍時期，它放出的光芒 舉世矚目，令人歡欣。 蔣經國是偉大人物，他對李登輝的選擇可算是獨具慧眼。李登輝作為新舊制 度交替時期的傑出領袖，把他視作不朽的歷史人物，也是毫不為過的。他身為國民 黨的第四任首腦，其所作的所為表明他堪當此重任，沒有辱沒使命，他的出現是國 民黨的驕傲。局外人的超然眼光不難看清這一點，歷史的發展終將證明這一點。 李登輝在執政後期提出的一些政治見解引起黨內外和朝野的爭論，這在思想 言論自由的民主制下完全是正常現象，出人意料的是國民黨傳統派竟對此大驚小怪 。隨後，國民黨在總統選舉中敗選，主要原因恐怕是其當政的時間太長，選民們已 經厭倦了老面孔，要換黨人試試。國民黨沒有選上，就像二戰後大英雄丘吉爾被選 民們從政壇上拋棄一樣，不等於落選者就不光榮、不偉大。這正是人民參政意識強 或正在增強的表現。然而國民黨傳統派不能正確對待這一點，沉不住氣，歇斯底里 大發作，一味地責怪本黨主要負責人李登輝，彷彿李有什麼魔力能操縱群眾選舉而 又有意棄置不用一樣，這樣，傳統派就給人留下了言過其實，過份苛求於人的印象 。 國民黨失勢以後，李登輝的思想又有進一步的變化。事態發展到這一步，李 的去留本可以悉聽尊便，任其自由，然而國民黨傳統派卻採取了開除出黨的過時做 法。這就難免再度給人留下了中專制流毒太深的印象，其受損害程度大大超過了李 登輝被開除在聲譽上所受到的不良影響。可以說，國民黨傳統派開除李登輝無異是 抹掉身上的一道輝眼的光環，選民對新生的台聯的支持無可辯駁地證明了這一點。 誤把經濟滑波的責任全推給執政黨 台灣的經濟在上個世紀中後期的起飛，取決於兩個主要因素：一是內部生產 經營機構經過多年的調整和完善，適應於生產力發展的要求；二是社會主義國家封 閉落後，南亞及拉丁美洲等發展中國家的經濟發展嚴重滯後。這兩個因素都具有可 變性，尤其是第二個因素更是變動不居。 二十世紀末期，若干國家掀起了改革（有的是變革）浪潮，其體現就是社會 主義國家紛紛發生制度性變化，主要倖存者則加大了實行安樂死的劑量，火速傚法 西方發達國家以求生存，其他發展中國家尤其是與台灣關係密切的南亞等地區和國 家的經濟也相繼起飛。這些國家和地區經濟的增長必然會相應增大自身在世界經濟 格局中所佔的份額，原先在一定程度上靠這些國家和地區的落後得以先起飛的國家 的經濟發展速度必然會減緩下來，逐漸呈現出比翼齊飛的狀態。這就像美國的經濟 地位在第二次世界大戰以後由獨佔鰲頭轉變為多角鼎立相互爭雄一樣，是一個自然 演變的過程。 這也是一個興興衰衰的過程，其衰落時期正趕上民進黨上台執政，隨之又出 現以美國為代表的全球經濟的放緩，這無疑對台灣的經濟發展起了雪上加霜的作用 。這些是不可抗拒的歷史性因素，不要說民進黨無可奈何，換成任何別的黨派也扭 轉不了這一歷史性趨勢。在這種情況下，對執政黨而言，關鍵是要看其是否採取了 積極對策，是否抓住任何一個有利機遇給經濟注入新的活力。國民黨的偏差就在於 自己既拿不出扭轉經濟滑坡的靈丹妙藥，又對民進黨設想的一些拯救措施採取冷嘲 熱諷態度，難怪民進黨以反對黨阻撓為口實來為經濟衰微辯解，得到的認可同情會 超過台下所報之的嗤之以鼻。 出路在於自我更新 關鍵在於黨組織應該由層次分明，凝固緊密逐漸向形式鬆散，時隱時現方向轉 化，現在台灣各個政黨在組織形式上都很嚴密，成員固定，而且很講究紀律性，整 個組織就像集權制那樣呈金字塔架構。這種組織形式既是專制政體的伴生物，又是 維護其存在的強有力工具，對民主制度來說則有可能由不適應而逐漸走向反面。 現在台灣的問題是政治制度發生了根本性變化，與政治制度配套的政黨組織 形式的變化則相對滯後，一個組織牢固的政治團體為了表示自己的存在自然隨時隨 地都要找點事來做。當它處於台下的時候，為了表明自己另有高見，總要對執政者 不分清紅皂白地橫挑鼻子豎挑眼，處處表現得桀驁不馴。形勢搞亂了反正不是亂了 自己而是亂了台上的人，這就相似於集權制度下覺悟了的民眾對專制統治者所抱的 態度。集權制度中民眾的這種態度是專制統治者實行殘酷鎮壓逼出來的，在民主制 下，既然執政者已喪失了對不同政見者的鎮壓之權，在野黨就應該以既批評又合作 而且合作多於批評的新面目出現。這個問題不解決，同類情形就會連續不斷地反覆 重演下去，台灣的發展就沒有更大的希望，從而在政治上給大陸樹的樣板就存在不 完備的地方，並且容易成為大陸某些人士攻擊的口實。 改變的方式很簡單，那就是把當前強悍而活躍的政黨組織改變為平時多一些 沉默寡言，少一些挑刺，有什麼看不慣的地方，盡量杜絕在社會上以黨的名義越俎 代包地狠批猛揭，而要讓自己的合法代表發揮作用，在議會上心平氣和地闡述對問 題的看法，行使否決權，凡在社會上發出的批評之聲，均應視作個人觀點，不代表 組織，尤其是黨的領導人說話更要慎重，黨對外的整體形像主要應該體現在政府和 立法院等機構舉行大選之前和正在選舉期間。這時候，則可毫無顧及地暢所欲言。 一當選舉結束，就應該退隱，其組織成員猶如卸了裝的演員看不出和普通觀眾有多 大區別。 將政治組織由適應於集權政治轉變為適應於民主政治對某些習慣於按原有組 織形式進行運作的人來說，當然是一個痛苦的過程，但為了完善黨的形像，更為了 社會的進步，哪怕是有所犧牲也是值得的。國民黨把台灣建設得繁榮富強，又在台 灣為民主自由讓路。後者尚需進一步改進。在組織制度和組織形式方面進行根本性 變革，是改進工作的重要內容。完成這一工作後，國民黨的歷史功勳也就可以劃上 一個圓滿的歷史性句號了。 台灣本土化意識的增強也是國民黨選舉受挫的一個原因。就國民黨的構成成 份來說，現在中青年黨員幾乎全都是台灣土生土長，雖然部份黨員的上輩或上上輩 來自大陸，但畢竟相隔半個多世紀，而且台灣和大陸在文化傳統上並無顯著差別， 所以，出生何地不應該成為選舉的太大障礙。本土化意識主要根源於台灣的治理由 誰唱主角及主角如何決定的問題。後者解決的前提條件在於民主政治的實現，這一 前提條件目前在台灣已經基本具體，餘下的問題在於各派政治勢力的認識是否能在 人權和民主等大的方面由臻於成熟而達到基本趨同。前者在於海峽兩岸統一問題上 各黨派的觀點是否能保持大體一致。否則，在各吹各的口號，各打各的鑼的情況下 ，被稱做外來勢力的國民黨在統一問題的處理上急於求成，別人就會把你當懷有二 心的異鄉人看待，相比之下，祖祖輩輩生長在台灣的人，就表現為本土化了。□ （2001年12月18日完稿）