台灣選舉選後的政治情勢


楊力宇


      台灣二零零一年的縣市長及立法委員選舉已順利完全，台灣的民主政治又往
前邁進一步，其結果值得評析之處甚多。
      在縣市長選舉上，國民黨頗多收穫，增加至九席，並包括重要的台中市及桃
園縣；民進黨降至九席(多在南部)；成立一年多的親民黨獲得二席；新黨獲得一席
，無黨籍候選人贏得二席。泛藍軍的力量包括國民黨、親民黨及新黨，其取得十二
席，控制過半數的地方議權。與泛藍軍對抗的泛綠軍以民進黨為主，只贏得九席的
地方政權。泛藍軍，特別是國民黨，取得了優勢。
      但在立委選舉上，百年老黨國民黨再繼去年的總統大選後，再遭重挫，其席
次已隆至68；執政的民進黨大獲全勝，贏得87席；親民黨首次參選，獲得46席，較
現有的席位增加一倍多，成績斐然；新成立的台聯黨，由前總統李登輝主導，取得
13席；新黨僅獲一席，幾乎全軍覆沒，既然已泡沫化。
      立委選舉結果促使台灣的政治情勢出現重大的變化。
      一、三黨(國民黨、民進黨及親民黨)，不過半的情勢已十分明顯。
      二、泛綠軍(民進黨及台聯黨)共取得100席，距國會半數(國會總數為225席)
已不遠，如再從無黨籍及國民黨本土派立委挖牆角，極有可能取得或靠近半數的席
次，對民進黨的執政甚有助力。
      三、國民黨雖遭重挫，但泛藍軍即獲得115席，超越國會半數席次，如無國民
黨本土派立委出走，應有相當的國會主導權。
      四、國民黨雖慘敗，但卻是國會最大的反對黨，如能穩定，應可發揮其反對
黨監督、制衡的功能。
      五、泛藍軍(115席)不但在席次上超越泛綠軍(100席)，並在得票率上大幅度
地超越泛綠軍。前者共獲百分之四十九點七四選票，後者僅獲百分之四十一點一四
的選民支持。因此，甚多觀察家認為，無論從席次或從得票率來分析，泛藍軍應是
台灣主流民意的代表者。
      六、如再比較三大黨今年立委及去年總統選舉的得票率，國民黨從去年的百
分之二十三點一零增至今年的百分之二十八點五六；民進黨則從百分之三十九點三
零降至百分之三十三點三八；親民黨則從百分之三十六點八四降至十八點五七。三
黨之中，只有國民黨的得票率獲得成長，增加率高達百分之五點四六。
      至於各黨的勝敗主因，也十分明顯：
      *親民黨主席宋楚瑜的個人魅力及影響力為親民黨的勝選主因之一，其提名甚
多形像清新之士，也是成功因素之一。
      *民進黨大勝，主因之一是選舉策略(特別是在配票方面)，十分成功。雖然在
民進黨執政下，全台經濟陷於困境，政局動盪，但甚多選民(特別是南台灣本土意識
較強的民眾)仍然願意給陳水扁總統一個機會，希望他在未來兩年半內振興台灣的經
濟，並穩定政局。
      *國民黨大敗有三大原因：
      一、高額提名，在甚多選區中，提名人數眾多，相互殘殺，配票失敗，導致
甚多候選人落選。國民黨缺乏團隊精神，整合失敗，與民進黨的團結合作為明顯對
比。
      二、國民黨的黑金的包袱為重要失敗因素，影響其形像。
      三、李登輝及民進黨全力打擊國民黨，導致國民黨腹背受敵。親民黨全力奪
取國民黨的外省、軍眷及自主性較強的此部本土選民，而民進黨及台聯黨則搶攻國
民黨南部本土意識較強的選民、選票。國民黨被左右夾擊，流失甚多。
      在選前，台聯黨精神領袖李登輝發出豪語，認為民進黨及台聯黨分別獲得八
十五席及三十五席，共一二零席，是可控制國會以穩定政局，但結果台聯黨只獲得
十三席，兩黨總共只得一百席。
      因此，台灣政局能否穩定，頗多疑問。因三黨不過半，如需穩定政局，則必
須通過合縱連損的策略，傾向台獨的本土勢力雖大有進展，但中間的理性選民仍是
多數(其席位也是多數)。宋楚瑜因而表示，願與國民黨合作，組織在野陣線，扮演
忠誠反對黨的角色，以監督政府，並制衡民進黨，充份發揮在野黨的功能及協助穩
定政局。
      各黨均以「振興經濟」為主要訴求之一，現民進黨已一躍為第一大黨，其他
黨派在經濟發展問題上亦願與之合作，推動經濟復甦應為政府主要政策之一，但是
否可取得重大成果，尚待觀察。
      選後大陸委員會主委表示，大陸政策不變，也不接受國、親兩黨力主的「一
中各表」之九二共識，中共因而亦不可能恢復兩岸兩會的協商。兩岸的經貿關係雖
將有更多的進展，但兩岸的政治僵局仍無改變的可能。
      (作者為美國新澤西州西東大學亞洲學系教授)□